La loi Lagleize, du nom du député Jean-Luc Lagleize, est un projet de réforme visant à améliorer l’accessibilité à la propriété immobilière en France. Cette initiative législative propose de repenser le modèle foncier et de mettre en place des mesures incitatives pour faciliter l’acquisition d’un logement par les ménages modestes. Dans cet article, nous vous présenterons les principales dispositions et objectifs de cette loi, ainsi que ses implications pour les acteurs du secteur immobilier et les futurs acquéreurs.
Les principaux objectifs de la loi Lagleize
Le projet de loi Lagleize poursuit plusieurs objectifs majeurs afin de répondre aux enjeux actuels du marché immobilier français :
- Rendre la propriété immobilière accessible à tous en dissociant la propriété du sol (foncier) de celle du bâti (logement) : cette mesure permettrait aux ménages d’accéder à la propriété sans supporter le coût du foncier, qui représente une part importante dans le prix d’achat d’un logement.
- Favoriser l’émergence d’un parc de logements intermédiaires, c’est-à-dire des logements dont le prix est inférieur à celui du marché libre mais supérieur à celui du parc social. Ces logements seraient destinés aux ménages modestes et aux classes moyennes qui ne peuvent prétendre ni au logement social ni à la propriété classique.
- Inciter les acteurs du secteur immobilier à modérer leurs marges et à proposer des offres de logements plus accessibles, notamment grâce à un dispositif d’encadrement des prix du foncier et des incitations fiscales pour les constructeurs et promoteurs qui s’engagent dans cette démarche.
Les principales mesures proposées par la loi Lagleize
Pour atteindre ces objectifs, le projet de loi Lagleize prévoit plusieurs mesures phares :
- La création d’un droit réel de jouissance du sol (DRJS), qui permettrait de dissocier la propriété du sol de celle du bâti. Les ménages pourraient ainsi acquérir leur logement sans avoir à acheter le terrain sur lequel il est construit. Le DRJS serait accordé pour une durée déterminée, généralement comprise entre 50 et 99 ans, et pourrait être renouvelé ou cédé. Cette mesure favoriserait l’accessibilité à la propriété en réduisant le coût d’achat d’un logement.
- La mise en place d’une taxe foncière progressive en fonction de la valeur du terrain, afin d’inciter les propriétaires fonciers à céder leurs terrains pour la construction de logements accessibles. Cette taxe inciterait également les collectivités locales à mieux maîtriser l’évolution des prix du foncier sur leur territoire.
- L’instauration d’un encadrement des loyers pour les logements intermédiaires, afin de garantir leur accessibilité aux ménages modestes et aux classes moyennes. Cet encadrement serait assorti d’un dispositif de suivi et de contrôle pour éviter les abus et préserver l’équilibre entre offre et demande sur le marché immobilier.
- La mise en place d’incitations fiscales pour les constructeurs et promoteurs qui s’engagent à construire des logements accessibles, notamment par la création d’un label « Logement accessible » et la possibilité de bénéficier d’une réduction d’impôt sur les bénéfices réalisés dans le cadre de cette activité.
Les implications pour les acteurs du secteur immobilier et les futurs acquéreurs
Si elle est adoptée, la loi Lagleize pourrait avoir des conséquences importantes pour l’ensemble des acteurs du secteur immobilier :
- Pour les futurs acquéreurs, cette réforme faciliterait l’accession à la propriété en réduisant le coût du foncier et en proposant des offres de logements plus accessibles. Les ménages modestes et les classes moyennes seraient ainsi mieux armés pour faire face à la hausse des prix immobiliers.
- Pour les constructeurs et promoteurs, cette loi inciterait à repenser leurs modèles économiques et à innover pour proposer des offres de logements adaptées aux besoins des ménages modestes. Les acteurs qui s’engageraient dans cette voie bénéficieraient d’avantages fiscaux, ce qui pourrait les inciter à développer davantage ce type de projets.
- Pour les propriétaires fonciers, cette réforme pourrait entraîner une baisse des revenus liés à la cession de terrains, en raison de l’encadrement des prix du foncier et de la taxe foncière progressive. Néanmoins, ces mesures pourraient également favoriser une meilleure utilisation des terrains disponibles et inciter à la cession de terrains inexploités ou sous-exploités.
Le projet de loi Lagleize constitue donc une réponse ambitieuse aux enjeux actuels du marché immobilier français. En proposant des mesures innovantes pour faciliter l’accession à la propriété et inciter les acteurs du secteur à proposer des logements accessibles, cette réforme pourrait contribuer à réduire les inégalités sociales et territoriales en matière de logement et à améliorer la qualité de vie des ménages modestes.